Washington (AFP) – Gran Estados Unidos Paquete de ayuda para Ucrania Otros aliados firmados por el presidente Joe Biden el miércoles permiten que la administración también lo haga Incautación de activos estatales rusos Existe en los Estados Unidos y se utiliza en beneficio de Kiev.
Eso podría significar otros 5 mil millones de dólares en ayuda para Ucrania, provenientes de las ya congeladas tenencias del banco central ruso en Estados Unidos. Los decomisos se implementarán según las disposiciones de la Ley de Repo, que es la abreviatura de Ley sobre la reconstrucción de la prosperidad económica y las oportunidades para los ucranianos, El cual fue incorporado al proyecto de ley de ayudas.
Pero es poco probable que Estados Unidos se apodere de los activos sin la aprobación de otros miembros del G7 y de la Unión Europea.
¿Cuál es la diferencia entre congelamiento e incautación?
Estados Unidos y sus aliados congelaron inmediatamente 300 mil millones de dólares en propiedades extranjeras rusas al comienzo de la invasión de Ucrania por parte de Moscú. Este dinero permaneció sin explotar –principalmente en los países de la UE– mientras continuaba la guerra. Pero casi 5 mil millones de dólares están en Estados Unidos.
Los activos congelados están inhabilitados y Moscú no puede acceder a ellos, pero siguen siendo propiedad de Rusia. Si bien los gobiernos generalmente pueden congelar propiedades sin dificultad, convertir esas propiedades en activos confiscados que puedan venderse a Ucrania requiere una capa adicional de procedimientos judiciales, incluida la base legal y la adjudicación en los tribunales.
Durante más de un año, funcionarios de varios países han debatido la legalidad de confiscar el dinero y enviarlo a Ucrania.
¿Qué tan rápido podría suceder esto?
La nueva ley estadounidense exige que el Presidente y el Departamento del Tesoro comiencen a identificar la ubicación de los activos rusos en Estados Unidos en un plazo de 90 días y presenten un informe al Congreso en un plazo de 180 días. Un mes después de ese período, el presidente podrá “incautar, confiscar, transferir o poseer de otro modo” cualquier activo soberano del estado ruso, incluido cualquier interés, dentro de las jurisdicciones estadounidenses.
Pero Estados Unidos quiere seguir consultando con aliados globales y trabajando juntos, lo que probablemente desacelere el proceso.
El asesor de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, dijo el miércoles que la cuestión será un tema importante cuando los líderes del G7 se reúnan en Italia el próximo junio, y añadió que «lo ideal es que todos avancemos juntos».
¿Qué puede hacer Estados Unidos con este dinero?
Biden tiene libertad para decidir cómo gastar el dinero en Ucrania, pero debe consultar con otros miembros del G7 antes de actuar.
La legislación establece que “cualquier esfuerzo de Estados Unidos para apoderarse y reutilizar los activos soberanos rusos” debe realizarse junto con aliados internacionales, incluidos el G7, la Unión Europea de 27 naciones y otros países, como parte de un esfuerzo coordinado.
Los responsables de la formulación de políticas, incluida la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, dijeron que era poco probable que Estados Unidos actuara sin el apoyo de los aliados del G7.
“El Congreso dio un paso importante en este esfuerzo al aprobar la Ley de Recompra, y continuaré extensas discusiones con nuestros socios del G7 en las próximas semanas en un camino colectivo a seguir”, dijo Yellen después de la aprobación del proyecto de ley.
¿Europa también se apoderará de los activos rusos?
La Unión Europea ya ha comenzado a reservar las ganancias extraordinarias generadas por los activos congelados del banco central ruso. El sindicato estima que los intereses de ese dinero podrían ahorrar alrededor de 3.000 millones de euros (3.300 millones de dólares) cada año.
“Los rusos no estarán muy contentos. La cantidad de dinero, 3.000 millones de dólares al año, no es excepcional, pero tampoco insignificante”. Le dijo a los periodistas en marzo.
Sin embargo, algunos líderes europeos han expresado dudas sobre seguir adelante con un plan para confiscar formalmente los activos rusos en Europa.
La presidenta del Banco Central Europeo, Christine Lagarde Esto ocurrió durante un evento del Consejo de Relaciones Exteriores. A principios de este mes, dijo que la incautación de activos rusos era “algo que debería considerarse con mucho cuidado” y podría “comenzar a violar el orden jurídico internacional”.
¿Cuáles son los riesgos?
Los críticos de la ley de repos dicen que utilizar las finanzas globales como arma contra Rusia podría dañar la posición del dólar estadounidense como moneda dominante en el mundo.
Una incautación de los activos de Rusia podría llevar a países como China -el mayor tenedor de bonos del Tesoro estadounidense- a determinar que no es seguro mantener sus reservas en dólares estadounidenses.
el La Fundación Heritage criticó a los conservadores Confiscar activos rusos para, entre otras cosas, socavar el sistema financiero global denominado en dólares, diciendo que «expondría la ya frágil economía a consecuencias y riesgos no deseados para los cuales Estados Unidos no estaba preparado».
Las autoridades rusas advirtieron que la nueva ley socavaría el sistema financiero global.
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