WASHINGTON – La administración Biden ha acelerado sus esfuerzos para reconfigurar los sistemas de defensa de Taiwán porque espera una presencia militar estadounidense más sólida en la región para tratar de disuadir posible ataque por el ejército chino, dicen funcionarios estadounidenses actuales y anteriores.
La guerra rusa en Ucrania hizo que los funcionarios estadounidenses y taiwaneses se dieran cuenta de que cualquier déspota podía ordenar una invasión de una región vecina en cualquier momento. Pero también mostró cómo un pequeño ejército puede resistir a un enemigo aparentemente poderoso.
Los funcionarios estadounidenses aprenden lecciones de ello armando a ucrania Trabajar con Taiwán para formar una fuerza más fuerte que pueda defenderse de una invasión naval de China, que tiene uno de los ejércitos más grandes del mundo.
El objetivo es convertir a Taiwán en lo que algunos funcionarios llaman un «puercoespín», un área plagada de armas y otras formas de apoyo liderado por Estados Unidos que parece demasiado doloroso para atacar.
Taiwán ha tenido durante mucho tiempo misiles que podrían golpear a China. Pero las armas de fabricación estadounidense recién compradas -plataformas de misiles móviles, aviones de combate F-16 y misiles antibuque- son más adecuadas para repeler cualquier fuerza invasora. Algunos analistas militares dicen que Taiwán puede comprar minas navales y drones armados en una fecha posterior. Al igual que en Ucrania, el gobierno de EE. UU. también puede proporcionar inteligencia para mejorar la letalidad de las armas, incluso si se abstiene de enviar tropas.
Los funcionarios estadounidenses han estado presionando discretamente a sus homólogos taiwaneses para que compren armas. Adecuado para la guerra asimétricaun conflicto en el que un ejército más pequeño usa sistemas móviles para lanzar ataques mortales contra una fuerza mucho más grande, dicen funcionarios estadounidenses y taiwaneses.
Washington utiliza cada vez más la presencia de sus fuerzas militares y aliados como elemento disuasorio. El Pentágono ha comenzado a revelar más detalles sobre los buques de guerra estadounidenses que navegan por el estrecho de Taiwán-30 desde principios de 2020. Los funcionarios estadounidenses elogian a países socios como Australia, Gran Bretaña, Canadá y Francia cuando sus buques de guerra pasan por el estrecho.
En el contexto de intensificar su posición y lenguaje, Estados Unidos está tratando de caminar sobre una fina línea entre la disuasión y la provocación. Algunos analistas dicen que estas medidas corren el riesgo de que el presidente chino, Xi Jinping, ordene un ataque contra Taiwán.
El miércoles, el ejército chino describió la organización de maniobras de combate en las aguas y el espacio aéreo alrededor de Taiwán para enviar un mensaje contundente a Estados Unidos. La declaración fue ambigua sobre si tales ejercicios habían tenido lugar recientemente o si aún estaban por venir.
Un ataque chino contra Taiwán podría tomar muchas formas, como un ataque naval y aéreo a gran escala en la isla principal con una andanada de misiles, una invasión de islas pequeñas más cercanas a la costa sureste de China, un bloqueo naval o un ataque cibernético. ataque.
«¿Tenemos claro qué disuade a China y qué provoca a China?» bonnie s dijo: Glaser, director del Programa Asia del German Marshall Fund de Estados Unidos. La respuesta a eso es “no”, y esta es un área peligrosa”.
«Necesitamos pensar largo y tendido sobre cómo podemos mejorar la disuasión», dijo.
Los funcionarios estadounidenses a menudo discuten posibles medidas disuasorias que terminan siendo abandonadas porque se consideran demasiado provocativas. En la administración Trump, dijo un exfuncionario, los funcionarios del Consejo de Seguridad Nacional discutieron el envío de tropas estadounidenses a Taiwán. Los funcionarios de la Casa Blanca y el Pentágono también sugirieron enviar una delegación militar estadounidense de alto rango a Taiwán, pero esa idea fue descartada después de que altos funcionarios del Departamento de Estado se opusieran, dijo otro exfuncionario.
Glaser y otros analistas en Washington dijeron que el lenguaje fuerte del presidente Biden durante su visita a Tokio esta semana equivalía a una provocación.
El lunes, el presidente enfatizó que Estados Unidos Tenía una «obligación» intervenir militarmente para defender Taiwán la tercera vez Hizo estas declaraciones durante su presidencia. Dijo francamente que tomaría medidas más allá de lo que hizo Estados Unidos en Ucrania. Si bien Beijing puede ver las palabras como agresivas, es consistente con el nuevo enfoque de Washington en una fuerte disuasión.
El martes, Biden dijo en Tokio que la política de décadas de «ambigüedad estratégica», que deja el campo abierto sobre si el ejército estadounidense luchará por Taiwán, sigue vigente. «La política no ha cambiado en absoluto», dijo.
Harry P. Harris Jr., exembajador de EE. UU. en Corea del Sur y almirante retirado que dirigió el Comando del Pacífico de EE. UU., dijo que EE. UU. ahora necesita adoptar la «claridad estratégica» en lugar de la «ambigüedad estratégica» para actuar como elemento disuasorio. Dijo que China «no bloquea sus preparativos para cualquier cosa que decida solo porque somos vagos sobre nuestra posición».
Estados Unidos está instando a sus aliados a hablar sobre Taiwán en un intento por mostrarle a Beijing que Washington puede unir a otras naciones contra China si ataca a la isla democrática autónoma. el lunes, Primer ministro japonés Fumio Kishida En una conferencia de prensa con Biden, dijo que los dos líderes enfatizaron «la importancia de la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán».
En los tres meses de la guerra en Ucrania, Washington reunió una coalición de socios europeos y asiáticos para imponer sanciones a Rusia. Los funcionarios estadounidenses dicen que esperan que las medidas envíen un mensaje a China y otros países sobre los costos de llevar a cabo el tipo de invasión supervisada por el presidente ruso, Vladimir Putin. Los funcionarios estadounidenses ya están debatiendo hasta qué punto pueden replicar las sanciones económicas y la ayuda militar desplegadas para defender a Ucrania en caso de conflicto por Taiwán.
Eric Sayers, exasesor senior del Comando del Pacífico de EE. UU. y miembro del American Enterprise Institute, dijo, refiriéndose a Ejército Popular de Liberación.
Una declaración militar china el miércoles describió los ejercicios de China cerca de Taiwán como una «advertencia seria» para Estados Unidos y Taiwán. Un portavoz del Comando del Teatro Oriental de China, el coronel Shiyi, dijo en un sitio web declaración: «Es hipócrita y sin sentido que Estados Unidos diga una cosa y haga otra sobre el tema de Taiwán».
Los analistas de inteligencia de EE. UU. han estado estudiando la evolución de la relación entre China y Rusia y las lecciones que Beijing podría aprender de Ucrania.
Los líderes chinos enfrentan cálculos complejos al evaluar si su ejército puede tomar Taiwán sin incurrir en un alto costo.
un informe del pentágono Se emitió el año pasado que los esfuerzos de modernización militar de China han continuado ampliando la brecha de capacidades entre las fuerzas del país y las fuerzas de Taiwán. Pero el ejército chino no ha librado una guerra desde 1979, cuando fue vietnam atacado En un ataque que terminó en pérdida estratégica para China.
Para apoderarse de Taiwán, la armada china necesitaría cruzar más de 100 millas de agua y realizar un asalto anfibio, una operación más compleja que cualquier intento de Putin en Ucrania.
En cualquier caso, las capacidades percibidas sobre el papel pueden no traducirse en desempeño en el campo.
“Como aprendimos en Ucrania, nadie sabe realmente cuán dura es una lucha militar hasta que la guerra realmente comienza”, dijo James G. Stavridis, un almirante retirado de cuatro estrellas y exdecano de la Facultad de Derecho y Diplomacia Fletcher de la Universidad de Tufts. . Universidad. «China puede no estar dispuesta a arriesgarse a una invasión con los niveles actuales de fuerza y capacidades en términos de atacar a Taiwán».
Los funcionarios estadounidenses no hacen esa suposición. Han presionado a Taiwán para que compre los sistemas de armas que consideran adecuados para una guerra asimétrica contra China. La administración de Biden le dijo recientemente al Departamento de Defensa de Taiwán que no ordenara los helicópteros MH-60R Seahawk de Lockheed Martin, ni desalentó los pedidos de más. Tanques M1A2 Abrams.
El almirante Stavridis dijo que Estados Unidos necesitaba poner armas en manos de los taiwaneses rápidamente si una invasión parecía inminente, con la vista puesta en los sistemas que debilitarían las capacidades ofensivas chinas.
«Esto incluirá minas inteligentes, misiles de crucero antibuque, capacidades de seguridad cibernética y fuerzas especiales que pueden neutralizar los equipos avanzados y los sistemas de defensa aérea chinos», dijo.
Los funcionarios estadounidenses consideran que la movilidad es crítica y alientan a Taiwán a comprar misiles antibuque móviles terrestres Harpoon. Los misiles antiaéreos Stinger también podrían ser útiles para defenderse de la fuerza aérea china.
Se aceleró la compra de armas por parte de Taiwán. Desde 2010, Estados Unidos ha anunciado más de 23.000 millones de dólares en ventas de armas a Taiwán, según un informe del Pentágono del año pasado. Solo en 2020, las licencias totalizaron más de $ 5 mil millones. Las ventas incluyeron sistemas aéreos no tripulados avanzados, misiles de largo alcance, artillería y misiles antibuque.
El presupuesto de defensa anual de Taiwán representa más del 2 por ciento de su producto interno bruto. La presidenta Tsai Ing-wen aumentó la cifra anual en cantidades modestas.
Funcionarios estadounidenses y taiwaneses dicen que las fuerzas taiwanesas necesitan un mejor entrenamiento, pero cada gobierno quiere que el otro asuma más responsabilidades.
«Las fuerzas taiwanesas apenas tienen oportunidades de realizar ejercicios con aliados», dijo Xu Hsiao Huang, investigador del Instituto de Investigación de Seguridad y Defensa Nacional, financiado por el gobierno de Taiwán. «La cooperación militar entre Taiwán y Estados Unidos debe fortalecerse en los aspectos de ejercicios regionales y despliegue de armas».
La Sra. Glaser dijo que Taiwán necesitaba crear una fuerza de reserva fuerte y una fuerza de defensa regional que pudiera presionar al ejército invasor, como lo hicieron los ucranianos.
“Estados Unidos ha alentado al ejército taiwanés durante años a hablar con países con un fuerte poder defensivo”, dijo. Taiwán ha enviado delegaciones a Israel, Singapur, Finlandia, Suecia y algunos estados bálticos. Ahora la situación es mucho más grave y más urgente. Hay mucha presión».
Juan Ismay Y Julián E. Barnes Contribuyó a informar desde Washington, pablo mozor de Seúl y amy chang shen Desde Taipéi, Taiwán.
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